从“陌邻”到“睦邻”! 湖北宜都这个社区被列为全国试点

极目新闻通讯员刘晓杰

2024年，湖北省宜都市陆城街道锦江社区“与邻说”志愿服务项目被列为中央社会工作部社区“邻里守望”志愿服务重点项目试点。作为拥有1.7万居民的年轻且多元化社区，锦江社区坚持志愿服务与基层治理融合、与百姓生活融合，通过党员带头、专业赋能、物业转型、志愿融入四大路径，推动邻里关系从“陌邻”演变为“睦邻”，居民观念从“利己”发展到“利他”，社区事务从“自转”转变为“公转”，为新时代基层社会治理提供了鲜活样本。

先锋力量引领：300余名下沉党员参与公共事务

清江阳光城小区居民管红新是一名党员，小区因前期入住人数不足，未能筹建业主委员会，小区电动车停车位规划较少，出入管理不规范等问题无法解决，社区动员管红新成立“管”得宽民情工作室，暂替业委会填补小区共管功能，停车难问题随之迎刃而解。如今，清江阳光城小区在“管”得宽民情工作室20余名党员带动下，53名热心居民化身志愿者，上门关爱独居高龄老人110余次，举办小区元宵灯谜、趣味运动会等活动6场次。

家住锦绣江南小区的简中华和彭承刚是下沉党员，闲暇之余，他们穿梭在小区楼宇之间，简中华凭借警察职业敏锐性，协助排查潜在的安全隐患，彭承刚则发挥市场监管专业优势，开展沿街商户和摊贩劝导治理。“下了班，我就是社区一名普通的志愿者，能为社区出点力，我觉得很有意义。”简中华说。

社区深化“红色邻里管家”小区治理模式，引导300余名下沉党员担任业委会成员、楼栋长等，他们以人熟、地熟、事熟的优势活跃在各个楼栋中，在小区功能建设、邻里纠纷调解、应急响应服务等公共事务中出一份力，并以实际行动诠释党员先锋模范作用。目前，社区共培育孵化21支特色志愿服务队，凝聚志愿服务力量近3000人。

社工专业赋能：“儿童议事会”三年助力解决14个问题

锦江社区发挥宜心社会工作服务中心专业优势，强化“五社联动”服务网络，聚焦居民需求精准对接资源，孵化出“儿童议事会”等特色服务项目。

在项目中，设计“童管家”职业体验模块，搭建“与邻说”议事平台，让儿童参与社区规划。“儿童议事会”提出“彩虹斑马线”意见提案，社区社工联合交警大队、城管局，将提案落地为18条交通安全措施，这一实践不仅培养了青少年主人翁意识，更以“一米视角”推动社区儿童友好环境建设。在儿童议事会下，社区更新推出“团团爱研学”“童享课堂”“走进妇代会”等志愿服务活动，为社区青少年成长提供更多活动空间。

今年4月，锦江社区第三届“与邻说”儿童议事会换届，选举新一届委员会及家长委员会成员。三年来，儿童议事会成员扩容至150人，联动近400个家庭参与，收集梳理意见42条，提交小议员提案21项，助力解决社区公共问题14个，开展志愿服务活动22场，有力推动“小区事家庭议”到“社区事大家议”的升级转型。

物业转型升级：从“后勤管家”到“治理合伙人”

锦江社区推动物业企业深度融入治理链条，构建“物业+志愿服务”协同机制，发起“125暖阳行动”便民志愿服务项目，固定每月第二周周五为居民开展义剪、磨刀、洗地毯等便民服务，累计服务超千户家庭。厚德苑小区物业经理坦言：“我们从‘后勤管家’转变为‘治理合伙人’，服务满意度同比提升27%。”

社区、物业企业积极探索引导新就业群体参与志愿服务的创新模式，促进形成良好社区生态。今年，锦江社区整合志愿红、社工蓝、安保灰、环卫橙、新兴黄五类人员成立“五色群防”志愿服务队，发现上报社会治安线索、安全隐患、文明创建等小区治理问题。目前志愿者已发展至362人，上报各类问题168个。

同时，社区新组建6支治安联防夜间巡逻队，队伍由物业安保、热心居民和社区民警组成，累计开展巡查100余场次，排查隐患14起、化解纠纷26件，居民安全感显著提升。多元角色的融入，让物业服务从“基础保障”升级为“情感联结”。

志愿服务融入：全民参与的“能量磁场”

3月8日，锦江社区在厚德苑小区举办“志愿偕行星聚火情暖邻里共繁荣”第七届邻里守望节，36家企事业单位、物业公司、辖区商家爱心联动。活动现场，268道居民自制特色菜肴摆满长桌，千余居民围坐一起享受佳宴，70余名居民主动参与志愿服务活动，120余名志愿者在活动现场用志愿积分兑换心仪物品。这一刻，志愿星火汇集成睦邻暖阳。

社区聚焦居民需求，建立“管家福邻”“德育童邻”“法理安邻”“守望暖邻”“文化乐邻”“医护康邻”六邻体系，科学设置宣传岗、陪教岗、义诊岗等13个特色服务岗位，千余名居民热情参与，志愿服务融入万家灯火、走进每家每户。

社区退役军人艾道新是民间非遗剪纸艺术传承人，同时也是“文化乐邻”志愿者，他每周三到社区剪纸艺术传习馆为居民讲授非遗剪纸公开课，实现老幼中青学员全覆盖，吸引超2000人次参与。社区根据居民特长发掘志愿骨干，蓝馨石榴籽艺术班、国学书画研习班、妙手巧塑面塑班等公益课堂持续开班，居民娱乐有了去处，社区也增添了人气。

此外，社区还积极发动辖区企事业单位、爱心商户等多元力量参与，共建单位国通公司发动下沉党员、小区物业及30余名居民在清河小区开展共享花园改造志愿服务活动；职教中心组建志愿服务小分队深入社区航天科普馆做科普知识宣讲；市供水公司上门为居民办理供水线上基础业务，让居民足不出户就能享受优质的供水服务。

从党员下沉到儿童议事，从物业单干到家庭联动，从便民服务到夜巡治安，锦江社区以党建为轴，坚持力量共融、多元共治、温情共生，探索出一条共建共治共享的治理新路。接下来，社区将持续深化“与邻说”志愿服务项目，创新完善“物业+志愿服务”机制，让锦江社区“邻里守望”的温情画卷持续绽放。